http://www.rg.ru/2012/12/27/auto-dok.html

После длительных родов появился закон о внесении изменений в мою любимую статью 12.15 КоАПа про езду по встречной полосе. Тем, кому лень ходить по ссылкам цитирую:

Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях ...
...
2) в статье 12.15:
а) в абзаце первом части 3 слово "препятствия -" заменить словами "препятствия либо на трамвайные пути встречного направления при объезде препятствия -";
б) абзац второй части 4 изложить в следующей редакции:
"влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.";
в) дополнить частью 5 следующего содержания:
"5. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, - влечет лишение права управления транспортными средствами на срок один год, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи - наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.";

При разборе изменений есть смысл учитывать следующие положения КоАП:

Статья 4.3. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность
1. Обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признаются:
2) повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 настоящего Кодекса (1 год со дня окончания исполнения предыдущего наказания);

Статья 4.2. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность
1. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются:
1) раскаяние лица, совершившего административное правонарушение;
2) добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение;
...
5) предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения;
6) добровольное возмещение лицом, совершившим административное правонарушение, причиненного ущерба или добровольное устранение причиненного вреда;
...
10) совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

Из таких положений следует, что новая редакция ст. 12.15 практически не изменяет положения лиц, которые подверглись усиленному наказанию за счет повторных однородных нарушений. Комментарий РГ указывает на то, что за первый выезд на встречную полосу будто бы будет только штраф, но имеющиеся изменения ни чем не подтверждают вывод РГ, поскольку не отменяется зависимость от наличия иных однородных правонарушений, при этом возникает дополнительный состав правонарушения по новой ч. 5 ст. 12.15 про то, что повторный выезд на встречную полосу (в течение года после окончания исполнения наказания) является причиной назначения более значительного наказания, чем предусмотренное ч. 4 этой статьи. Тем не менее, возникновение наказания в виде штрафа можно пробовать использовать для изменения вида наказания по исполняемым постановлениям, если есть основания для таких просьб к мировому судье. Вот почему (цитата):
Статья 31.8. Разрешение вопросов, связанных с исполнением постановления о назначении административного наказания
1. Вопросы о разъяснении способа и порядка исполнения, об отсрочке, о рассрочке, приостановлении или прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, ... рассматриваются судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса.
2. Лица, заинтересованные в разрешении вопросов, указанных в части 1 настоящей статьи, извещаются о месте и времени их рассмотрения. При этом неявка заинтересованных лиц без уважительных причин не является препятствием для разрешения соответствующих вопросов.
3. Решение по вопросам о разъяснении способа и порядка исполнения, об отсрочке, о рассрочке, приостановлении исполнения постановления о назначении административного наказания... выносится в виде определения.

Исходя из вышеизложенного я сделал вывод, что в результате изменений в КРФоАП возможно ставить вопрос перед мировым судьёй о прекращении исполнения постановления, но это не может повлечь за собой безнаказанность привлекаемого к ответственности. Поскольку по ч. 1 ст. 32.6 исполнение производится путём изъятия удостоверения,  в имеющемся случае возможно ставить вопрос о прекращении исполнения постановления применением наказания иного вида, улучшающего положение наказуемого лица.

В настоящий момент я имею отношение к нескольким постановлениям по ч. 4 ст. 12.15. Это дело Р.Л., в отношении которой вынесено постановление, не учитывающее наличие смягчающего вину обстоятельства (многодетная мать); Б.В., который лишен на 5 месяцев с учетом отягчающих обстоятельств (хотя и на основании тотального НОНДа при наличии доказательств невиновности); С.А., который наказан лишением ВУ на 4 месяца.  Еще одно дело в состоянии обжалования, но там речь идёт о лишении на 6 месяцев с учетом отягчающего обстоятельства в виде наказаний по автоматической фиксации превышения скорости.
По делу Р.А. было обжалование в райсуде с последующим прошением о заявлении протеста прокурора. Прошение оставлено без удовлетворения. По делу Б.В. было безрезультатное обжалование. По делу С.А. была заявлена жалоба, которая направлена по почте заказным письмом и находится неизвестно где, но человек уже ходит пешком.
В сложившейся обстановке я делаю вывод, что Р.Л. может рассчитывать на изменение наказания; по Б.В. вряд ли что  изменится, но попробовать стоит; по С.А. надо попробовать, но имеющаяся жалоба портит настроение - отсутствие её рассмотрения тормозит исполнение наказания и может быть есть смысл ходатайствовать о её отзыве в связи с фактическим исполнением наказания.

Для Р.Л. можно попробовать формулировку "В связи со вступлением в силу изменений в ч. 4 ст. 12.15 КРФоАП с 1.01.13 г. в части появления вида наказания в виде административного штрафа и в связи с наличием обстоятельства, смягчающего административное наказание (многодетная мать), прошу рассмотреть вопрос о прекращении исполнения наказания в виде лишения специального разрешения на право управления транспортными средствами с оплатой штрафа в размере пяти тысяч рублей."
Для Б.В. можно попробовать формулировку "В  связи со вступлением в силу изменений в ч. 4 ст. 12.15 КРФоАП с 1.01.13 г. в части появления вида наказания в виде административного штрафа и наличием смягчающего административную ответственность обстоятельства в виде предотвращения вредных последствий от административного правонарушения (п. 5 ч. 1 ст. 4.2 КРФоАП) прошу рассмотреть вопрос о прекращении исполнения наказания в виде лишения специального разрешения на право управления транспортными средствами с оплатой штрафа в размере пяти тысяч рублей."  Судья вряд ли пойдет на такое послабление, поскольку есть отягчающее обстоятельство, но попробовать стоит.
С.А. надо бы сообразить, что же делать с испарившейся жалобой. Если по окончании срока лишения он придет за правами, а его направят на рассмотрение жалобы, то получится идиотская ситуация - он будет назван добровольно отгулявшим и обязанным исполнить решение суда по жалобе. Во избежание такой ситуации надо бы или форсировать рассмотрение жалобы подачей её копии, либо отозвать её заявляя об ухудшении своего положения в связи с фактическим исполнением значительной части наказания. Формулировка может быть как у Б.В.

С моей стороны торможение было связано с тем, что после утверждения изменений ГД РФ должно было последовать утверждение в Совете Федерации и подписание закона тов. ВВП. К сожалению, итоговая формулировка закона сильно  отличается от проекта, а благие начинания об отсутствии лишения ВУ за "первый раз" остались только в проекте.

Теги: встречка; 12.15; закон; кодекс; штраф;